国务院关于减缓大力发展装备制造业的若干意见》(下称《若干意见》)的公布和实行，是提升我国国际竞争力，构建国民经济全面、协商和可持续发展的战略措施。《若干意见》把发展数控装备和数控系统及功能部件作为大力发展装备制造业重大突破的16个关键领域之一，对我国机床工具行业的发展，具备最重要指导意义。

　　数控机床是装备制造业的工作母机，是构建生产技术和装备现代化的基石，是确保高技术产业发展和国防军工现代化的战略装备。纵观大力发展装备制造业的16个关键领域，每个领域的大力发展都必须大批先进设备的数控机床来装备。如发展大型火力发电和核电机组、生产大型化工设备、研发大型海洋运输船舶、研制大型薄板冻热连轧成套设备、发展高速列车、新型地铁和轨道交通车辆等，都必须大批高速、仪器、高效和专用数控机床来加工生产。同时，数控机床作为国防军工的战略装备，是各种武器装备最重要的生产手段，是国防军工装备现代化的最重要确保。

国际上一些发达国家仍然把高性能数控机床作为战略物资而不严掌控，容许我国进口高性能数控机床。　　目前，由于我国数控机床产业发展比较迟缓，早已制约了整个装备制造业的发展，直接影响到国防军工的产业安全性。国内外装备制造业的发展经验指出，发展装备制造业，数控机床是基础。

因此，全面落实科学发展观，减缓发展我国数控机床产业，具备基础性、前瞻性、全局性的战略意义。　　机床工业的较慢发展可行性奠下大力发展的基础　　十五期间，我国机床工业倒数几年较慢发展，到2005年我国机床产值从九五末期佩世界第八位，位居到世界第三位。

其中，2005年数控金切机床产量超过6万台，是2000年1.4万台的4.3倍。以高速、仪器、智能、填充为方向，科技创新和产品开发获得了明显变革，研发了多轴同步加工中心、填充加工机床、高速仪器数控机床等多项新产品，在国民经济建设中充分发挥了最重要起到。

目前，数控机床品种超过了1500多种。机床行业通过国内企业牵头重组，而且陆续收购了九家海外机床工具企业，构成了一批实力较强的大型企业和企业集团，如沈阳机床(集团)公司和沈阳机床集团公司机床年销售额已转入世界机床企业前十五名。

十五期间，我国机床工业的较慢发展为大力发展装备制造业可行性奠下了发展的基础。　　2015-2020年中国高端装备制造业行业市场深度分析及投资战略研究报告表明，但从总体来看，我国机床工业与世界先进设备水平比起，差距依然十分显著：一是国产高档数控机床在品种、水平和数量上相比之下符合没法国内发展市场需求，高档数控机床目前依然大量进口;二是数控机床功能部件和数控系统发展迟缓，沦为我国数控机床产业发展瓶颈;三是机床生产企业技术装备水平不低，生产能力、综合管理和服务能力等方面无法符合市场快节奏发展的拒绝。

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